各学院：                                

困难生认定工作是实现精准资助的前提,是做好学生资助工作的基础，根据《江西省教育厅等七部门关于印发<江西省家庭经济困难学生认定暂行办法>的通知》（赣教发〔2019〕6号）和《江西中医药大学家庭经济困难学生认定暂行办法》（校发〔2019〕62号）等文件精神和要求，结合实际，决定开展2021-2022学年2021级新生家庭经济困难情况调查暨困难生认定工作。具体通知如下：  

一、认定对象

本次认定主要面向以下几类学生：

（一）农村脱贫家庭学生（原建档立卡学生）、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、农村支出型困难家庭学生、低保边缘家庭学生、家庭经济困难残疾学生、需要纳入教育帮扶的防止返贫动态监测对象、城镇困难群众家庭学生等；

（二）全国学生资助管理信息系统名单；

（三）非全国学生资助管理信息系统名单但属于（一）类名单；

（四）因疫因灾、因发生自然灾害或重大变故导致家庭经济困难的学生；

（五）其他情况导致学生难以满足在校期间的学习、生活基本支出的全日制在校本专科学生（含预科）。

二、 认定条件及依据

（一）申请困难生认定的基本条件：

1.热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3.诚实守信，道德品质良好；

4.勤奋学习，积极向上；

5.在校学习生活基本支出存在困难，生活俭朴。

（二）困难生认定依据

1. 家庭经济因素。主要包括家庭收入、财产、债务等情况。

2. 特殊群体因素。主要指是否属于农村脱贫家庭学生（原建档立卡学生）、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、农村支出型困难家庭学生、低保边缘家庭学生、家庭经济困难残疾学生、需要纳入教育帮扶的防止返贫动态监测对象、城镇困难群众家庭学生、孤儿学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等情况。

3.地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准,学校收费标准等情况。

4.突发状况因素。主要指遭受新冠疫情、重大自然灾害、重大突发意外事件等情况。

5.学生消费因素。主要指学生消费的金额、结构等是否合理。

6.其它影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。

三、认定等级

家庭经济困难学生认定分为特别困难（甲等）和一般困难（乙等）两个等级。

（一）具有以下情况之一者，经查验其相关证件原件或佐证材料，可认定为特别困难（甲等）生：

1.经扶贫部门确认的脱贫家庭学生（原建档立卡学生）；

2.经民政部门确认的最低生活保障家庭学生；

3.经民政部门确认的特困救助供养学生；

4.经民政部门确认的孤儿学生；

5.经退役军人事务部门确认的烈士子女；

6.经残联确认的家庭经济特别困难的残疾学生及残疾人子女；

7.经民政部门确认的家庭经济特别困难的其他城镇贫困群众家庭学生；

8.享受抚恤补助待遇的优抚对象经济特别困难家庭学生，因家庭遭遇新冠疫情、重大自然灾害、家庭成员遭受重大疾病或意外伤害、家庭发生重大变故导致家庭经济特别困难的学生；

9.脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、支出型困难家庭学生、低保边缘家庭学生；

10.其他情况导致家庭经济特别困难的学生。

(二) 具有以下情况之一者，经查验其佐证材料，可认定为一般困难（乙等）生:

属于父母一方因残疾或其他原因丧失劳动力、父母一方患重病、家庭遭遇自然灾害、家庭遭遇突发事件、家庭收入来源单一且收入低、多子女上学、家庭成员长期患病、受疫情影响比较严重或其他情况导致家庭经济困难的学生。

四、认定程序

（一）宣传动员。各学院应广泛动员，学习宣传《江西中医药大学家庭经济困难学生认定暂行办法》（校发〔2019〕62号）和本通知有关要求，确保相关政策宣讲全覆盖，人人知晓。

 时间要求： 2021年9月25日前完成。

（二）个人申请。学生提交纸质版《江西中医药大学家庭经济困难学生认定申请表》（以下简称《申请表》）（见附件1）及相关支撑材料。

时间要求：2021年9月27日前完成。

（三）班级民主评议。各班成立以辅导员（班主任）、学生干部、学生代表为成员的班级认定评议小组。各班代表审查支撑材料，无误后召开班级民主评议。评议小组根据学生个人申请材料对照认定依据，综合考虑学生影响家庭经济状况的有关因素，采取电话询问、数据分析、信函索证、量化评估、定性分析等方式，准确把握学生家庭经济真实情况和困难程度，在此基础上充分开展民主评议，初步确定本班家庭经济困难学生名单和困难等级，报所在学院资助工作小组审核。

  时间要求：2021年9月30日前完成。

（四）学院审核。学院资助工作小组召开专题会议，对各班民主评议小组上报的评议结果进行审核，严把困难生主体资格关。审核通过后将家庭经济困难学生名单及困难等级，以适当方式、在适当范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示内容不得涉及学生个人及家庭敏感信息和隐私。

时间要求：学院于2021年10月12日前将电子版初审名单交资助办进行预审，结束后，学院进行公示。公示无异后，将纸质版和电子版汇总表（见附件2）、公示照片交至学生资助管理办公室。

（五）学校审批。学校资助管理办公室汇总、审核各学院认定结果，报学校学生资助工作领导小组审批。通过后，在一定范围内、以适当方式公示5个工作日。

五、工作原则和要求

（一）坚持定量评价与定性评价相结合的原则，通过定量评价和定性分析，更加准确、全面地了解学生家庭真实经济状况。

（二）坚持公开透明与保护隐私相结合。既做到认定内容、程序、方法等透明，确保认定公正，也要尊重和保护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、互相比困。

（三）坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济困难情况，主动利用国家资助完成学业，也要充分尊重学生个人意愿，遵循自愿申请的原则。

（四）困难生认定过程中，各学院务必加强对新生班级困难生认定工作的指导和督查，防止操作不规范、程序不到位等现象。

（五）认定家庭经济困难生时，无需到村委会(居委会)等部门开具证明材料。但非全国资助系统导出名单（自采集名单）且属优先保障对象要求提供佐证材料。

（六）各学院要加强学生的诚信教育，要求学生或监护人如实提供家庭经济情况，必要时签订诚信承诺书。如提供虚假信息，一经核实，学校将取消学生的认定资格和已获得的相关资助，追回资助资金，并视情节严重程度予以相应处分。

联系人：赖老师  联系电话：0791-87118662

意见反馈信箱：jzzz@jxutcm.edu.cn

附件:

1.江西中医药大学家庭经济困难学生认定（注册）申请表

2.江西中医药大学家庭经济困难学生认定（注册）汇总表

学生资助管理办公室

2021年9月24日